绿化工程建设实行

js09999金沙,山东省林业局

    近日,山东省东营市委书记张秋波书记在“三网”绿化工程建设动员会上向全市人民发出了“构筑‘三网’绿化工程建设,打造黄河绿洲,建设生态家园,造福子孙后代”的伟大号召,这意味着在黄河三角洲的大地上一场大规模的、史无前例、浩浩荡荡的绿化战役正式拉开序幕。
    东营市地处黄河入海口,是黄河三角洲的中心位置,经过一百多年河海交互迁移的造陆运动,造就了黄河三角洲这块新生陆地。经过20多年的艰苦奋斗,在昔日盐碱滩上,建起了一座新兴石油工业城市,生存条件和发展环境有了极大改善。但是由于黄河三角洲成陆时间短,土地盐碱化程度高,缺树少绿的荒凉面貌没有从根本上改观,严重制约了这片热土优势的发挥,也严重影响了人们的生存环境和质量。
    为进一步改变生态环境,建设生态家园。东营市日前作出规划,将利用5年或更长的时间对全市300多万亩农田、3500多公里路域、1400公里的水系进行综合开发,全部绿化起来,构筑起农田林网、路网、水网三网合一体系。到2011年,全市“三网”绿化工程共投资20.53亿元,动用土方2.23亿立方米,植树6977.14万株。其中建设农田林网275万亩,植树1722.26万株;绿化路域3579.7公里,建设10.5万亩观光林,绿化1568个村庄,发展经济林7.41万亩,合计植树4147.56万株;绿化水系1457.45公里,植树1107.32万株。工程全部完成后,全市森林拥有量发展到302万亩,净增162万亩,林木覆盖率提高到25%,林业总产值由目前的10.5亿元增加到18亿元。基本实现农田林网化、路域林荫化、水系风景化,从根本上改变东营生态脆弱的状况,创造良好人居环境,把黄河三角洲建成黄河绿洲。
    总体布局是:“一心、两带、一网、三环、七轴、二十一个组团”。“一心”,就是在东西城和垦利县城合围区域,配合城市绿化,营建多功能城郊林区,与黄河水城总体布局相适应,打造东营市“共享绿心”。“两带”,就是建设沿海防护林带、环中心城防护林带。“一网”,就是农田林网。“三环”,就是建设环城、环镇、环村防护林。“七轴”,就是以两纵(南北向的河辛路、东青高速)、五横(东西向的小清河、支脉河、广利河、黄河、沿海生态河)为主轴,突出干线公路、骨干水系及其两侧各5公里的农田林网建设,构建辐射全市的“三网”绿化主体框架。“二十一个组团”,就是以5个县区政府驻地、济军基地和2个农场(广北、黄河/青坨)、3个工业强镇(大王、胜坨、仙河)、10个生态镇(李鹊、丁庄、六户、牛庄、董集、龙居、西宋、北岭、虎滩、新户)为中心,建设21个高标准绿化组团。“三网”绿化工程建设将按照“政府主导、全民参与,科学规划、三网一体,工程先行、适时造林,本土育苗、适地适树,政策扶持、创新机制,管护到位、成林成荫。三个效益、永续发展”和“先近郊、后纵深,先路域、后农田,先河渠、后延伸,先工程、后造林,先生态、后产业”总体思路和原则向前推进。
    为了把这项工程落到实处,市、县、乡各级分别成立了以主要领导为组长的“三网”绿化工程建设领导小组,并从农业、林业、水利、公路、市政等部门抽掉精兵强将组成“三网”绿化工程建设办公室,集中办公,各级党政一把手作为绿化工程建设的第一责任人,亲自抓,负总责,并实行领导任期目标责任制,具体解决工程中的实际难题和问题,分管领导为直接责任人,全力以赴靠上,搞好组织实施;实行市级领导包县区、县级领导包乡镇责任制,“三网”绿化工程建设情况作为评价和考核各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容来抓。全市对“三网”绿化工程建设实行“四个统一”,即:统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收。每年5月底,对各县区、农场“三网”绿化工程建设进行验收考核,对成效显著的通报表彰,予以奖励;对完不成任务的进行通报批评;对个别工作不力、成效不大,甚至敷衍应付、劳民伤财的,坚决实行“一票否决”。
    市政府已设立“三网”绿化工程建设专项资金,市财政每年拿出1亿元种子基金用于“三网”绿化工程建设,各级政府都把“三网”绿化工程列入财政预算,5年全市将投入20多亿元。政府投入主要实行“三补”政策,即:工程补助、苗木补贴、生态补偿。各级各职能部门积极编制提报项目,争取国家、省的项目和资金扶持。并积极引导企业和造林大户参与,实行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”,充分激发起群众造林的积极性。

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